Les résultats confirment que les montants d’aides rapportés à l’hectare ont initialement favorisé les exploitations les plus intensives. Cependant, la convergence interne des paiements directs et la montée en puissance du soutien au développement rural (2e pilier de la PAC) ont progressivement inversé cette tendance.

Partant de ces constats, ils identifient cinq voies possibles « volontairement extrêmes ». Certaines visent à répondre prioritairement au défi de la production agricole de l’Union européenne (UE), alors que d’autres privilégient la protection de l’environnement (figure).

"Cette approche ne s’intéresse pas aux bénéficiaires directs de la PAC mais bien aux produits finalement soutenus. Elle vise à réinterroger les objectifs de la PAC, les produits les plus soutenus étant les plus émetteurs de gaz à effet de serre."

"La majorité des subventions agricoles versées dans le monde « entraînent des distorsions de prix et sont néfastes sur le plan social et environnemental ». Ce constat n’émane pas de coalitions d’ONG ou de syndicats de petits producteurs, mais de trois agences onusiennes : l’Organisation des Nations unies pour l’agriculture et l’environnement (FAO), le Programme de l’ONU pour l’environnement (PNUE) et celui pour le développement (PNUD)."

"Une question simple, mais qui semble présider à toutes les discussions et négociations politiques à échelle européenne comme française aujourd’hui : peut-on concilier une agriculture “verte” et qui soit rentable pour les professionnels ? "

Bonne synthèse

article du monde

"Dans le cas de la viande, la PAC doit accompagner la baisse nécessaire de la consommation, compte tenu de ses impacts négatifs sur la biodiversité, le climat et la santé. L’enjeu est de favoriser la transformation du système productif au profit de modes d’élevage plus vertueux sur le plan environnemental, qui reposent nettement moins sur l’importation de protéines végétales dédiées à nourrir le bétail. En Europe, il faut s’orienter vers un accroissement de la qualité des produits animaux et donc des prix."

"Ce projet de diagnostic constitue la première pierre du futur Plan Stratégique National, en ce qu’il permet d’établir une base largement partagée de l’état des lieux du secteur agricole et agroalimentaire, des zones rurales et de la filière forêt-bois en France, ainsi que des attentes de consommation des Français, des tendances auxquelles on peut s’attendre, des effets de la PAC et des facteurs externes à la PAC sur cet état des lieux, et d’identifier, à partir des atouts, faiblesses, opportunités et menaces qui en découlent, les besoins auxquels il convient de répondre.

C’est à partir de ces besoins nationaux et régionaux identifiés dans le projet de diagnostic que le travail va se poursuivre pour établir les priorités d’action et élaborer la stratégie d’intervention à construire pour décliner, en France, la prochaine programmation de la PAC dans le Plan Stratégique National. L’objectif du ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation est de finaliser le plan national stratégique PAC de la France pour une transmission à la Commission européenne en début d'année 2021."

"Le Conseil scientifique consultatif du ministère de l'Alimentation et de l'Agriculture allemand a publié, en décembre, un rapport sur l'architecture environnementale de la future PAC. En effet, la Commission européenne a proposé en 2018 un nouveau modèle de mise en œuvre de la politique agricole, basé sur l'élaboration de plans stratégiques nationaux. Ceux-ci peuvent combiner trois outils pour atteindre les objectifs agro-environnementaux : la conditionnalité, les éco-programmes, les mesures agro-environnementales et climatiques (MAEC)."